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El Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres (PAIBIM) es una estrategia impulsada en 2025 por la Secretaría de las Mujeres del Gobierno de México (MUJERES), cuyo objetivo es promover la igualdad sustantiva mediante acciones de atención directa que garanticen a las mujeres el acceso a oportunidades de desarrollo.

A través de capacitaciones, actividades recreativas, lúdicas, culturales y formativas, así como de jornadas comunitarias implementadas por las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF), el programa busca fortalecer la autonomía, el liderazgo y el empoderamiento de las mujeres.

Asimismo, tiene como finalidad garantizar la implementación de la Estrategia de Atención Integral (EAI) durante la ejecución de los proyectos aprobados para el ejercicio fiscal 2026.

Lo anterior mediante los siguientes componentes:


Componentes de Ejecución de la Estrategia de Atención Integral (EAI)

Los componentes son los elementos que integran la Estrategia de Atención Integral, mediante los cuales se brindan servicios y atención a las mujeres, además de impulsar el fortalecimiento institucional de las IMEF.

Los componentes de la Estrategia son los siguientes:

  1. Componentes de Atención: Corresponde a los Centros LIBRE; las Abogadas de las Mujeres y la Línea de las Mujeres.
  2. Componentes de Operación: Constituidos por el Fortalecimiento del equipo operativo de la IMEF; Servicios de capacitación LIBRE (enfoques de capacitación y criterios para la difusión de las capacitaciones); Servicios de capacitación para el personal operativo de la EAI; fortalecimiento de los espacios LIBRE.
  • Centros LIBRE: 

Los Centros LIBRE, en el marco del PAIBIM, tienen el objetivo de brindar servicios de atención integral a las mujeres en el territorio desde un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género y de cuidados que promuevan una transformación cultural en las comunidades. El acrónimo LIBRE representa los principios que guían estos espacios:

Libertad, Igualdad, Bienestar, Redes, Emancipación.

A través de estos Centros, se brindarán servicios a las mujeres para promover sus derechos, impulsar su autonomía económica, prevenir y atender las violencias, apoyar la consolidación de redes comunitarias y fortalecer el cambio cultural; mediante servicios, actividades y espacios de intercambio de saberes que fortalezcan los vínculos comunitarios y fomenten la colaboración interinstitucional.

Los Centros LIBRE deberá contar con la estructura descrita en el Modelo Operativo y se deben desarrollar las actividades vinculadas a cada uno de los servicios, para la Ciudad de México, el Modelo Operativo contará con un equipo conformado por las siguientes cinco personas:


1. Promotora de redes comunitarias y fomento al liderazgo de las mujeres: Coordinadora del Centro LIBRE: Su objetivo es fortalecer los vínculos comunitarios, promover el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y contribuir a la transformación de las dinámicas culturales que afectan su bienestar integral.

2. Promotora de los Derechos de las mujeres, de su empoderamiento y autonomía: Su objetivo es la promoción, difusión y reflexión continua de la Cartilla de Derechos de las Mujeres, con el fin de contribuir al cumplimiento del "Eje transversal 1: Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres" incorporado en el Plan Nacional de Desarrollo (2025-2030), para dotar a las mujeres de herramientas que les permitan el ejercicio pleno de sus derechos, avanzar en su empoderamiento económico, en su autonomía y en la prevención de las violencias en contra de ellas.

3. Promotora del cambio cultural y prevención de violencias: Tiene el objetivo de proponer la modificación de las dinámicas culturales que afectan el bienestar integral de las mujeres en las comunidades, para que se abandone la percepción normalizada de la violencia contra las mujeres.

4. Asesora psicoemocional y promoción de la salud de las mujeres: Tiene como finalidad implementar acciones orientadas a la prevención, atención y promoción de la salud integral de las mujeres. Asimismo, busca proporcionar herramientas que fortalezcan los mecanismos de detección y prevención de las violencias, mediante enfoques psicosociales con perspectiva de género, intercultural e intergeneracional.

5. Asesora jurídica y atención de las violencias: Tiene como finalidad brindar orientación y asesoría jurídica a las mujeres víctimas de violencias que llegan a los Centros LIBRE, con la finalidad de realizar acciones para prevenir diferentes tipos de violencia y contar con alternativas jurídicas para su protección, seguridad e integridad.


  • Abogadas de las Mujeres.

El equipo de las Abogadas de las Mujeres estará integrado por cinco profesionistas que brindarán orientación y asesoría jurídica especializada a mujeres en situación de violencias, prioritariamente que se encuentren en riesgo crítico y/o feminicida, con la finalidad de implementar estrategias jurídicas encaminadas en la solicitud y trámite de órdenes y medidas de protección en materia penal, civil y/o familiar, acompañamiento jurídico y -en casos de especial atención- representación en el proceso penal derivado del inicio de la denuncia por delitos de género a fin de garantizar el acceso a la justicia, la reparación integral del daño y la atención integral vinculadas a los servicios de los Centros LIBRE.

1.- Coordinador de las Abogadas de las Mujeres: Es responsable de dirigir y supervisar el trabajo del equipo jurídico que brinda atención a mujeres, asegurando que las asesorías y acompañamientos legales se realicen con calidad, oportunidad y perspectiva de género.

2.- Esquipo de cuatro abogadas de las Mujeres: Brindan orientación, asesoría y acompañamiento jurídico especializado a mujeres en situación de violencias a través de la coordinación de acciones en materia de protección, atención y erradicación de las violencias.

  • Línea de las Mujeres. 

Tiene el propósito de brindar servicios de atención y seguimiento de manera coordinada, funcional, homologada y responsable, a los casos referidos desde el Centro de Atención para el Bienestar (CABI) en el marco de la Estrategia de Atención Integral, con debida diligencia a las necesidades de las mujeres, adolescentes, niñas y niños víctimas de violencia.

  • Fortalecimiento del equipo operativo de la IMEF 

Con el objetivo de fortalecer las gestiones administrativas, financieras y de supervisión que permitan la correcta y completa realización de las actividades sustantivas de la Estrategia, el equipo se conforma con cuatro personas:

1. Coordinadora del Proyecto: Tiene el papel estratégico de la conducción del proyecto autorizado (aspectos administrativos y de supervisión territorial). Además, es la responsable de dirigir las rutas de acción para el cumplimiento de actividades. Es un perfil de liderazgo responsable de apoyar a los demás perfiles de la EAI.

2.- Apoyo Operativo del Proyecto: Supervisará a los equipos operativos de los Centros LIBRE instalados en la entidad, con el fin de asegurar el funcionamiento, operatividad y el correcto ejercicio de los recursos asignados; por lo que requiere conocimiento de las diferentes dinámicas culturales de las comunidades, del contexto territorial y sociodemográfico de las alcaldías donde se encuentran ubicados los Centros LIBRE.

3. Apoyo Administrativo A: Tiene la responsabilidad de brindar apoyo en la tareas administrativas y operativas de en la IMEF para dar cumplimiento a los requerimientos de la Estrategia de Atención Integral y con el fin de preservar la organización documental, el seguimiento de los procesos administrativos y la asistencia en tareas logísticas y de gestión.

4. Apoyo Administrativo B: Tiene la responsabilidad de realizar el registro, sistematización y seguimiento de la información sobre la atención y casos de violencia contra las mujeres en el Banco Nacional de Datos e Información (BANAVIM); de las actividades y servicios de igualdad de la Estrategia y brindar apoyo en la tareas administrativas y operativas de la Coordinadora de Proyecto y al Apoyo Operativo del Proyecto.

  • Componente Servicios de Capacitación Mujeres LIBRE

Está dirigido a brindar actividades recreativas/lúdicas, formativas, comunitarias, deportivas y/o de capacitación; dirigidas a las mujeres usuarias de los Centros LIBRE con la finalidad de contribuir a su bienestar integral y el ejercicio de todos sus derechos humanos.

  • Componente Servicios de Capacitación para el Personal operativo de la EAI.

El cual tiene el objetivo de Promover la formación y capacitación continua de las personas que estén involucradas en la implementación de la Estrategia de Atención Integral.

  • Psicóloga para contención emocional

La presencia de una psicóloga permitirá intervenir de manera oportuna ante situaciones de crisis o conflicto, previniendo su escalamiento y favoreciendo la estabilidad emocional, el bienestar integral y el desempeño laboral de las profesionistas que reciban la atención.

  • Contraloría Social

 Es la supervisión y vigilancia de los servicios brindados en el PAIBIM, a través de la participación y organización de las personas beneficiarias, a fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos.

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2025